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  • 財政局2018年工作要點

    信息來源: 發布時間: 2018-03-22 14:50 【打印】 【關閉】

    2018年財政工作要點


    2018年,是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施十三五規劃承上啟下的關鍵一年,市政府把今年確定為全面落實年做好今年財政工作,對于落實縣委、縣政府生態立縣、產業興縣、城市靚縣的戰略部署,推進我縣經濟跨越發展,具有十分重要意義。

    一、確保財政收入穩定增長

    加強財源建設,強化收入征管,確保一般公共預算收入完成77636萬元,同比增長9.5%

    1.發揮職能夯實財源基礎。積極配合各職能主管部門,認真研究項目申報政策,篩選符合產業政策和環保要求、科技含量高的轉型產業和新興產業進行重點扶持,培育新興稅收增長點。一是大力支持園區建設,健全以稅收貢獻為導向的產業發展扶持機制,進一步激發園區發展活力。二是大力支持城市建設,用好用活棚戶區銀行貸款,引導撬動社會資本、金融資金對城市建設的投入,提振經濟發展動力。三是大力支持發展現代服務業,推動產業新城工業物流園、農產品物流園、綜合物流基地建設,鼓勵發展跨境電商業務,加快推進城市商業綜合體建設,大力發展深度游、美食游、體驗游、文化游。

    2.堅持財政收支月報制度。按月報告財政收支分析及主要行業稅收完成情況,按季匯報財政經濟運行情況,提供詳實全面數據服務政府決策。

    3.主動協調國地稅征管。支持國稅部門實施信息化征管模式,推進以票管稅模式;配合地稅部門加強傳統行業稅收管理,加強環保稅、水資源稅等新稅種的征管,強化稅務稽查力度,做到應收盡收。

    4.努力挖掘增收潛力。加大綜合治稅工作力度,充分調動部門單位協稅護稅積極性,實現綜合治稅無縫管理。強化非稅收入管理,加大對重點非稅收入收繳和監管力度。

    二、做好財政保障工作

    堅持保民生、保工資、保運轉的原則,堅持量入為出原則,堅持厲行節約,壓縮一般性開支,科學合理安排預算,重點向社會保障、教育、衛生等民生領域傾斜。全縣財政一般公共預算支出增長5%,達到21.08億元,民生支出占一般公共預算支出的73%以上。

    5.做好民生保障。一是從預算編制入手,按照有保有壓的原則,大力壓縮一般性開支,盤活結余結轉資金,清理整合各項專項資金,增加可用財力用于保重點、保民生。二是認真貫徹落實中央八項規定,從嚴控制三公經費支出,確保三公經費只減不增;三是整合各類資金來源,統籌平衡財力狀況和支出需求,優先保障教育、醫療衛生、社保、文化、三農支出需要,切實提高基本公共服務水平。四是確保全縣一般公共預算民生支出比重穩定,認真落實各項民生政策,著力補齊民生短板。

    6.支持扶貧攻堅。著力構建財政扶貧投入機制,加大扶貧資金整合力度,強化資金扶貧監管,加大扶貧資金的監督檢查力度,確保扶貧資金發揮最大效益。

    7.支持生態文明建設。推進農村環境綜合整治,加快構建多層次多功能覆蓋城鄉的基本生態網絡,打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役。

    8.支持實施鄉村振興戰略。落實財政支持三農政策,支持農業供給側結構性改革和農村綜合改革,完善農村農業基礎設施,推進新農村建設。

    三、持續推進財政改革

    按照建立現代財政制度的要求,著力深化各項財政改革,強化財政職能。

    9.深化預算管理改革。一是全面落實新《預算法》,完善預算編制管理,推行中期財政規劃,編制2018—2020年三年中期財政規劃,建立完善跨年度預算平衡機制。二是推行部門預決算和三公經費信息公開制度,促進部門預算執行規范管理,全縣除涉密單位外的所有預算單位預決算及三公經費信息全部公開。

    10.完善現代國庫管理體系。實行大額支出報備制度,在合理調度資金的基礎上確保資金支出需要。加強預算執行分析,健全以國庫集中收付制度為特征的預算執行和動態監控機制。

    11.加快政府購買服務改革步伐。制定蒲江縣推行事業單位政府購買服務改革工作實施方案,改革政府提供公共服務方式,切實提高公共服務質量和水平。完善政府監管、社會監督和社會組織自律相結合的監督管理體系,建立由購買主體、服務對象等多方參與的監管機制,降低購買成本,提高服務質量,確保陽光工程、陽光操作,提高社會公信力,提升政府購買公共服務的社會效益和經濟效益。

    12.創新政府投資機制。轉變財政支持發展方式,規范有序推進政府投資基金設立管理,做好企業債券發行工作。加快推廣運用PPP模式,借力社會資本參與基礎設施建設。減少政府直接配置資源方式,落實好創新驅動的財政政策,逐步提高貸款貼息、風險補償等市場化方式的扶持比例,推動財政資金由撥款投資、由補助獎勵、由單一渠道多種渠道,發揮撬動社會資本的杠桿作用。

    13協調推進國有企業改革。完善法人治理結構,促進企業降本增效,增強國有資產運行績效,促進國有資產保值增值。

    四、強化財政監督管理

    以規范管理為抓手,著力加強財政監督管理,促進財政管理規范高效,全面提升理財水平。

    14.強化內部控制制度建設。按照《財政部關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》和省、市財政有關開展行政事業單位內部控制監督檢查工作的要求,全面細化各行政事業單位的內部控制制度,完善制度體系建設,規范內部權力運行。

    15.加強財政監督檢查。一是完善財政監督體系,健全財政監督機制,建立財政部門、主管部門、資金使用單位、審計部門相互聯動的預算執行監督體系。二是強化監督檢查,保證監督檢查的經常化、規范化,建立健全監督檢查結果反饋機制,加強問題整改,確保財政資金安全。三是開展兩隨機一公開執法檢查,規范財經行為。

    16.推進財政預算績效評價。積極構建預算績效管理體制,將預算績效評價貫穿預算編制、執行、監督的全過程。按照三個同步的要求,即績效目標申報與預算編制同步、績效目標審核與預算審核同步、績效目標批復與預算批復同步,對績效目標實行常態化管理,逐步全面推開預算績效評價工作,切實提高財政資金的使用效率。

    17.加強財政投資項目的評審。認真落實財政性資金投資項目管理有關規定,協助有關部門,按照職能分工,履行好財政資金項目在基本建設中的管理和監督職責,切實提高評審效率和評審質量。

    18.加強會計管理工作。做好對全縣會計人員業務素質提升和繼續教育的服務工作,組織開展對全縣行政事業單位財會人員業務培訓,全面提升業務能力和管理水平。

    五、加強財政隊伍建設

    圍繞財政中心工作,把財政隊伍建設擺在更加突出位置抓緊抓好,著力提升財政干部的能力和素質,打造一支忠誠、干凈、擔當的財政干部隊伍。

    19.抓好政治理論學習。認真學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,聚焦《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》以及習近平總書記系列重要講話精神等重點內容,堅定理想信念,提升思想理論水平。有計劃的安排班子成員和普通黨員的微黨課,形成人人學習十九大,人人宣傳十九大的濃厚氛圍。

    20.強化黨風廉政建設。認真落實廉政主體責任和財政系統黨風廉政建設責任制,將黨風廉政建設工作與業務工作同安排、同部署、同落實。

    21.持續推進財政機關建設。持續深化思想政治建設,推動兩學一做學習教育常態化制度化。嚴格規范黨內政治生活,落實三會一課、主題黨日、雙重組織生活、民主生活會等制度。以兩準則四條例學習宣傳為重點,加強正反面典型教育,持續深化反腐倡廉宣傳教育,深化廉政風險防控機制建設,健全內部控制制度體系。貫徹落實中央八項規定、省委市委相關規定,持之以恒正風肅紀,整治不作為慢作為問題。

    22.加強鄉鎮財政隊伍建設。會同人社部門制訂鄉鎮(街道)財政所人員管理辦法,穩定鄉鎮(街道)財政干部隊伍。加大鄉鎮(街道)財政所人員培訓力度,切實提高財務管理水平。


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